日前，徐州市首支社区义务消防队在徐塘电厂明珠小区正式成立。该小区物业公司投入3万余元，购置了消防机动泵、灭火器、消防水带等器材装备，并由当地公安消防机构挑选培训了10余名保安，成立了这支队伍。

据了解，该义务消防队专门负责本社区的日常消防检查巡查、消防宣传教育、整改火灾隐患等工作。

为认真贯彻落实国务院15号文件精神，从源头上杜绝先天性火灾隐患，今年以来，徐州市规划、建设、房管、工商、文化等部门在行政许可工作中，将消防安全审批作为前置条件。据不完全统计，到目前为止，共有350余家社会单位因消防安全审批不合格被相关部门撤销行政许可证书，其中209家单位被依法立案查处，有效净化了全市消防安全环境。

据了解，徐州市政府在进一步健全消防工作联席会议制度的基础上，下发了《市政府关于建立和实施消防执法联动机制的意见》（徐政发〔2007〕121号文件），并召开专题会议进行动员部署，与各成员单位分别签订了《消防执法联动机制责任状》，严格落实了消防工作过错责任追究制度，对有关部门及其工作人员不履行消防安全审批前置条件，不依法审批导致重大火灾隐患的，依法依纪追究有关责任单位和责任人的行政责任。对因工作不力、失职、渎职导致较大以上火灾事故发生的，在查清事实的基础上，严肃追究当事人的法律责任。在此期间，消防部门向规划、建设、房管、工商、文化等发出210余份《关于落实消防安全审批前置条件的函》，督促有关部门将消防安全审批作为行政许可的前置条件，得到了各部门的高度重视和充分认可。

此外，该市还实行了消防执法联动机制、火灾隐患行政监察制度、消防产品联合监管制度和火灾事故调查运行等多次制度。通过《徐州市人民政府行政服务中心》和《徐州消防网》网站等途径建立了消防执法信息通报网络平台。截至目前，消防部门向10余家相关职能部门通报了800余条工作信息，收到230余条情况反馈信息；对政府挂牌督办的重大火灾隐患单位，监察部门先后下发30余份《行政监察意见书》进行督办；全市消防、质监、工商部门对282个工程的454批次消防产品实施了联合执法检查，对不符合准入制度或质量不合格的30批次进行了联合处罚；消防部门先后7次邀请安监、监察、检察等部门介入火灾事故调查工作，确保火灾调查的及时性和公正性。

徐州市欧洲商城一期工程因存在火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、室内消火栓系统损坏等火灾隐患，于2007年4月17日，被市政府定为政府挂牌督办重大火灾隐患单位。在地方政府的跟踪督促和消防部门的积极奔走下，34家业主凝聚合力，共同出资，迅速整改，目前已顺利通过了消防验收。

产权多元化  火灾隐患层出不穷

欧洲商城一期工程于1998年底竣工，1999年初经消防验收合格投入使用，建筑面积3.4万平方米。但由于历经4家物业管理公司的更替，加之业主众多，产权分散，在不断的转售、转租和混乱无序的改造行为之后，原本合格的消防设施变得面目全非，火灾隐患大量出现。

2007年4月，经消防部门查实，报市政府批准，欧洲商城被列为市级政府挂牌督办重大火灾隐患单位。作为整改工作牵头单位的泉山区政府迅速召开隐患整改协调会，确定由物业管理公司牵头，各使用单位按照使用面积比例，分摊整改资金。但由于多产权建筑消防设施不属任何业主私用，认为“事不关已，高高挂起”的业主们持等待观望态度，资金迟迟不能到位，隐患整改工作一度陷入低谷。

落实监察制  整改工作柳暗花明

针对进度迟缓的整改工作，徐州市迅速落实重大火灾隐患行政监察制度。2007年5月12日，市监察局向泉山区政府下发了《监察意见书》，要求其迅速督促整改欧洲商城重大火灾隐患。

在地方政府的跟踪督促下，物业管理公司相继落实了工程设计、预算和招标工作，并确定了隐患整改的施工单位。与此同时，泉山区消防大队严格按照重大火灾隐患内容，对所有业主逐家下发了《责令限期整改通知书》，力促各使用单位积极参与整改工作。

眼看着板子打在自己身上，深知“不改不行”的业主们相继出资，顺利更换了火灾自动报警系统、防火门等固定消防设施，并对消防泵等进行了维修。

2007年10月9日，在各项消防工程安装调试完毕后，欧洲商城一期工程隐患整改工作顺利通过了消防验收。同时，在隐患整改工作中形成的物业管理公司牵头、业主通力配合的消防安全工作模式，今后将持续发挥其在多产权建筑消防安全工作中的重要作用。

10月10日17时，十七大代表、徐工集团董事长王民、徐州市副市长李坚亲手摘下了悬挂在QY16C型汽车起重机上的授带，将该起重机赠送给徐州市消防支队。

该起重机采用起重机专用底盘，设有重力快放装置和常闭外抱式制动器，能在提高工作效率的同时增强安全性能；此外，还设有照明装置，便于夜间作业。

在该起重机投入执勤序列后，结合徐州支队的灭火救援创新操法，将进一步提高消防部队处置高速公路交通事故、易燃易爆物品槽车泄漏、建筑物倒塌等的工作水平。

自9月下旬至11月，江苏省徐州市在集中开展火灾隐患普查整治工作的基础上，全面推开了人员密集场所消防安全标准化管理创建达标活动，落实长效管理措施，以创造良好消防安全环境的实际行动，迎接十七大的胜利召开和北京奥运会的成功举办。

此次达标活动以公安部《人员密集场所消防安全管理》（GA654-2006）以及商场市场、宾馆饭店、学校、医院和公共娱乐场所等五个消防安全管理地方标准为依据，旨在推动各有关单位建立消防安全组织，落实消防工作责任制和各项规章制度，强化员工消防安全培训，规范日常消防安全管理。年内，力争商场市场、宾馆饭店、学校、医院和公共娱乐场所中的一级消防安全重点单位标准化管理达标率达100％，二级消防安全重点单位达标率达80%。

目前，在消防部门的统一部署下，社会各单位已经结合自身实际研究制订了工作实施方案，相继落实消防安全标准化管理创建达标工作。11月底，消防部门将采取资料审查和现场核查相结合的方式，对消防安全标准化管理评定申报单位进行验收，对存在重大火灾隐患、一年内发生消防违法行为被公安消防机构行政处罚、或一年内发生过亡人火灾或较大以上火灾事故的单位不得评定为标准化达标单位。

今年以来，江苏省徐州市消防支队将灭火救援操法创新置于“大练兵”工作的重要位置，突出新技术、新装备的应用，强化人与装备的有机结合，编写了涵盖36项基本功训练、26项基础创新操法训练、40项创新应用操法训练的102套创新操法，在消防基本功训练、常规消防车操、灭火应用性操法上实现了革新。

据了解，该支队专门组建了由40名官兵组成的新操法训练集训队，对单兵、班组操法同步进行可行性论证；先后出动消防车144辆次、官兵1008人次，开展大型演练16场次，对各类消防车性能、战斗力量搭配、异型消防车组合、战斗展开速度等进行反复演算和实地测试，最大限度的使操法贴近实战。

该套创新操法针对火灾事故和装备配备实际，归纳了实用性较强的节式吸水管连接、双人攀登挂钩梯、两梯联挂等8个单兵、7个班组的训练项目，修改了操作规程和训练要求，并制定了评定标准。在应用操法中，将原“一炮进攻操”改为“单门移动炮操”，“两百米大口径供水操”改为“两百米Ø80㎜供水操”；设置了徒手救人、绳索背护救人、小绳背护救人等7项救生与自救新课目。同时，将吊车、铲车等7类民用车辆器材编入操法，进一步增强了消防部队灭火救援适应能力和实战能力。

在操法编制过程中，该支队积极应用创新成果，先后圆满完成了“3.25”铜山县柳泉镇山西羊村重大交通事故救援、“3.26”江苏润丰生化有限公司甲醇罐爆炸火灾和“7.1” 徐州市一建集团食品仓库火灾扑救等急难险重任务。

 9月20日至25日，徐州市消防支队对文华园、开元四季、太阳花园等在建小区防火门情况进行了专项检查。检查发现，高层住宅钢质防火门合格率不足10%。

9月19日，一则群众举报引起了徐州市消防支队领导的高度重视：“该市某住宅小区的房地产开发商在高层住宅中使用防盗门冒充防火门。”对此，消防部门组织技术人员，对该市建有高层住宅的大型居民小区进行了突击检查。检查结果令消防监督人员大吃一惊：这些高层住宅工程中应采用的钢质防火门，大都被所谓的“防火防盗门”、“钢质进户门”或“金属分户门”所取代，其性能完全达不到国家标准。

据了解，高层建筑采用的钢质防火门，是指用冷轧薄钢板作门框、门板、骨架，在门扇内部填充不燃材料，并配以防火五金件所组成的能满足耐火稳定性、完整性和隔热性要求的门。这种防火门要求非常严格，国家为此还专门出台了《中华人民共和国国家标准钢质防火门通用技术条件》，规定其门扇面板应采用0.8至1.2mm厚的冷轧钢板，框、扇内应用不燃材料填实，锁、合页、插销等五金配件的熔融温度不得低于950℃。而所谓的“防火防盗门”、“钢质进户门”或“金属分户门”的标准对此均没有专门的技术要求。

对检查发现的问题，消防监督人员立即对不合格的防火门采取了扣押、证据保全等措施，对有关责任人和生产企业进行立案调查，同时责令建设单位限期撤换。

同时，消防监督人员对有关建设单位进行了教育，要求其根据消防技术规范、图纸设计要求采购钢质防火门以及其他消防产品，且从有无出厂合格证、货运单，外观是否与检验报告相符等方面，对采购进场的消防产品进行检验，并在安装前及时通知消防部门进行现场检查判定，在确认合格后方可投入使用。

日前，徐州市政府常务会议研究决定，投入65万元专项资金，迅速启动徐州国际会展中心重大火灾隐患整改工作，为十七大期间举办各项大型活动创造良好的消防安全环境。

徐州国际会展中心位于淮海食品城中心广场，2001年10月建成并投入使用，建筑高度28米，占地面积32670平方米，主体3层，地下1层。其中，一层为展览大厅，主要用于举办大型交易和展览活动。该中心设有自动喷水灭火系统、气体灭火系统、室内外消防给水系统、消防电梯、防排烟系统等建筑消防设施。2007年4月，由于存在自动喷水灭火系统不能正常使用、未按规定配置安全疏散指示标志和应急照明灯具等火灾隐患，该中心被市政府列为政府挂牌督办重大火灾隐患单位。

为彻底整改重大火灾隐患，9月13日至21日，徐州市市长曹新平、市委副书记刘忠达、副市长刘兆勤等领导先后率工作组到该单位，就重大火灾隐患整改进行现场办公，高效率地完成了火灾隐患评估、整改方案审定等工作。经过市政府常务会议研究后，市政府决定斥资65万元整改火灾隐患。整改工作将于11月底前全部完成。

9月17日上午9时许，徐州市郭庄路农资市场管理公司储运分公司2号仓库发生火灾。正在仓库外的十余位民工见状伸出援手，从火场内抢出40余箱货物。闻警出动的消防官兵仅用20多分钟就将大火扑灭。火灾仅烧毁部分货物，未造成人员伤亡。

当日9时许，存放奶粉、毛巾和塑料瓶子的该仓库突然冒出浓烟，隔壁仓库主人发现后赶紧报警。正在仓库北侧拆迁房子的十余位民工发现火情后，带着撬棍和大锤来到仓库。为抢救货物，民工们用大锤砸开铁锁，先后抢出40多箱货物。及时赶到现场的消防官兵奋战了20多分钟，终于将火灾扑灭。

目前，当地公安消防机构正在进一步调查火灾原因和直接财产损失。

 自9月1日以来，徐州市安监、质监、工商、教育、公安等部门与消防部门协同配合，大干70天，以突击夜查为主，在全市上下打响了以“大造宣传声势、严打违法行为、消除火灾隐患、保障消防安全”为主题的消防安全“迅雷行动”。截至目前，共检查单位129 家，发现火灾隐患402处，当场改正76处，并对无法当场改正的火灾隐患下发了《责令限期改正通知书》，并责令隐患单位死看死守，坚决杜绝各类火灾事故的发生。

同时，对属于重大火灾隐患或火灾隐患较多的公众聚集场所，该市采取在该场所张贴公告、设置火灾隐患警示牌等方式，提醒公众在娱乐消费时切实注意消防安全。

此外，在徐州市各大社区和行政村建立起来的2168个消防警务室和516个中心消防警务室，在当地公安派出所的指导下，纷纷行动起来，切实担负起火灾隐患自查整改、消防宣传教育和扑救初起火灾的重任，为十七大的胜利召开营造良好的消防安全环境。

 今年以来，徐州市公安消防机构与市质监、工商等部门联合执法，对全市282个在建工程项目的454批次消防产品实施了抽查，对检查发现的质量不合格的30批次消防产品进行了联合处罚。6.61%的不合格比例表明，经过多年反复的消防产品专项整治，全市消防产品市场得到了进一步净化和规范。但是，仍然有一些生产企业和经销商为了使利润最大化，心存侥幸，以假充真，以次充好，以至于生产销售伪劣消防产品的违法行为屡打屡犯，屡犯屡打，屡禁不绝。可是，生产销售伪劣消防产品真的是一条致富的康庄大道吗？笔者细细算了一笔帐。

以某公安消防机构查处李某销售货值金额3万元的伪劣消防应急照明灯具一案为例。《中华人民共和国消防法》第四十四条第一款规定，生产、销售未经依照产品质量法的规定确定的检验机构检验合格的消防产品的，责令停止违法行为，没收产品和违法所得，依照产品质量法的规定从重处罚；《中华人民共和国产品质量法》第五十条规定，在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额50%以上3倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。由此可见，李某在被依法责令停止违法销售行为的同时，需承担没收其违法销售货值金额3万元的消防应急照明灯具、没收违法所得3万元人民币、罚款5至9万元的违法成本。如果李某销售金额超过5万元的话，还会触犯《刑法》，将被处以有期徒刑或者拘役。相比之下，被工商部门吊销营业执照不过是“毛毛雨”而已。得与失，孰重孰轻，就不必再多说了。

生产销售伪劣消防产品，是导致先天性火灾隐患的一个主要原因，也是各级公安消防机构重点打击的消防违法行为之一。希望那些生产企业和经销商算清得失，迷途知返，做勤劳致富的明白人，不要到败家破财、身陷囹圄的时候再后悔。那时，一切晚矣。

日前，徐州市政府划拨103亩土地，投资4000万元，在该市新城区建设区域性灭火救援应急中心。该中心建成后的灭火救援能力将辐射整个淮海经济区。

今年以来，徐州市将区域性灭火救援应急中心列为全市“十一五”期间重点工程、2007年度市委市政府为民办8件实事之一和2007年度城建重点工程，且在《徐州市“十一五”消防事业发展规划》中明确了2008年底前完成应急中心建设任务的奋斗目标。市政府先后多次召开政府常务会议、消防联席会议和专题会议，就应急中心各项建设工作进行研究论证。在此基础上，市政府专门成立了重点工程办公室，每月、每半月及每周分别由市长、分管市长和重点办调度督促中心建设工作；同时，政府与有关部门签订了建设责任书，并收缴了一万元保证金，确保按时完成建设任务。

目前，该中心建设的各项前期手续已经办结，将于11月份开工建设。该应急中心投入使用后，发达的交通网络可使其灭火救援功能覆盖至徐州、淮安、宿迁、连云港及山东、安徽、河南的部分地区，并可在2小时最佳救援时段内，对上述地区的重点区域和重点对象实施保护。

另据了解，今年以来，徐州市各级政府先后投资7500余万元，分别在矿山路、杏山子村、经济开发区以及贾汪区工业园区、丰县、沛县和新沂市新建消防站，投入使用后将大幅提升该市灭火救援工作效率。

新沂市是江苏省徐州市的一个县级市。8月16日，该市政府办公会议研究决定，投资1200万元新建一个消防站。该消防站占地50亩，建筑面积6500平方米，于11月份开工建设，将于2008年8月份投入使用。至此，今年以来，徐州市各地着手新建7个消防站，投入使用后将大幅提升全市灭火救援工作效率。

今年以来，徐州市各级政府高度重视消防站建设工作，先后投资共7500余万元，分别在矿山路、杏山子村、经济开发区以及贾汪区工业园区、丰县、沛县和新沂市新建消防站。同时，市政府划拨100余亩土地，投入4000万元，在新城区建设一个区域性灭火救援应急中心，建成后的灭火救援能力将辐射整个淮海经济区。

另据了解，徐州市政府于2006年制定下发的《徐州市“十一五”消防事业发展规划》，要求“十一五”期间在全市新建26个消防站，并按国家标准同步配备消防车辆装备，力争早日实现“5分钟消防”的目标。

重大火灾隐患整改一直是消防工作中的一个重点和难点。如何处理隐患整改和经济效益之间的关系，从来就是各地政府、职能部门和社会单位为之困扰的难题。江苏宣武集团市场先后历经3次重大火灾隐患整改，投资总额超过2亿元，非但没有给自身造成过于沉重的负担，反而使市场越做越大，事业蒸蒸日上。这无疑可以成为重大火灾隐患整改的一个成功范例。供各地参考。

22年前，一个人满为患的地摊市场；22年后，22层的现代化商贸中心。省级督办火灾隐患黄牌，在江苏宣武集团市场门前三挂三摘，见证了隐患整改的艰辛历程，成就了一个全国百强市场、中国五星级商品交易市场。

一挂一摘  电子交易中心闪亮登场

江苏宣武集团市场位于徐州市中心繁华商业地带，始建于1985年，分为西市场、东市场和南市场三个部分，占地面积100多亩。其中，西市场在原木材加工厂的基础上改建而成，占地面积5000平方米。由于原本就不具备消防安全的经营条件,一直存在许多先天性火灾隐患。面对着凭此谋生的众多业主，消防部门和宣武集团的隐患整改工作举步为艰。广大业主的生命和财产安全时刻受到火魔的威胁。

“改，必须要改”，时任徐州市副市长的黄九章斩钉截铁，“想尽一切办法，一定要把这个隐患根除！”

1998年，经过消防部门论证，该市场被列为省级政府挂牌督办重大火灾隐患单位，整改工作箭在弦上，不得不发。为了不影响业主的正常营业，隐患整改前的准备工作都在默默进行，市场的管理层挨家挨户做着业主的思想工作。各项工作秩序井然。

2000年开春，业主们安静的分2批从西市场搬迁至南市场，继续经营；按照消防部门与设计单位反复论证完善的整改方案，宣武集团投入160万元专项资金，根据原来业主的经营范围，将其全面改建成电子交易中心。

2001年8月，全面完工的西市场顺利通过了消防部门验收。在喧闹的鞭炮声中，业主们欢天喜地的搬进了装修一新的电子交易中心。

又挂又摘  上马高新消防技术产品

南市场，原名新生里市场，占地3.4万平方米，经营着生活用品、床上用品、办公用品等大量易燃可燃物品，火灾危险性极大。与此不相映衬的是，1、2号楼的建筑消防设施完全瘫痪。冷冰冰的省级督办火灾隐患黄牌像一座大山压在宣武集团身上。

对此，宣武集团党委果断决策，采取借资的办法筹措隐患整改资金。主要领导带头自掏腰包，广大职工纷纷响应，慷慨解囊。

2001年，市场投资1000余万元，淘汰了落后的自动消防设施控制主机，选用了江苏省科技厅评定的高新技术产品――通用火灾报警联动控制设备，全面恢复了消火栓系统、自动喷水系统和自动报警系统的功能，并在消防部门的技术指导下，重新设置了防火分区，对消防拴、喷淋管件进行维护保养和更新，安装了大量应急灯和疏散指示标志。

2001年9月，经消防部门验收审定，南市场整改工程均达到部颁标准；2002年2月，徐州市安委会在组织隐患整改达标论证之后，为宣武集团摘除了黄牌。

再挂再摘  成就全国百强市场

宣武集团东市场始建于1996年，占地2万平方米，安置了下岗职工及从业人员多达5000余人，一度为促进地方经济发展和维护社会稳定做出了积极贡献。但随着国家消防技术规范的出台，存在耐火等级过低、防火分区过大等诸多隐患的东市场使宣武集团再次扛上了重大隐患的黄牌。

2001年至2004年，市场先后采取了在钢结构大棚上增加防火涂层，增配室内消火栓，改造防火分区等措施，在一定程度上使火灾隐患程度得到缓解，但仍难达到国家消防技术规范的基本要求。

为了彻底消除火灾隐患，消防部门主要负责同志在宣武集团管理层不断奔走。终于，宣武集团管理层认识到了消防安全和长远发展对自身的极端重要性，毅然决定将东市场全部拆除，投资1.9亿元，在原址上建设占地近40亩，总建筑面积11万平方米，主体6层，局部22层，完全符合消防技术规范要求的宣武商贸城。

2005年11月，在挖掘机的轰鸣中，宣武集团完成了5000余名从业人员的过渡安置和东市场拆除工作。

11月8日，宣武集团永远告别了重大火灾隐患黄牌。

目前，高耸的宣武商贸城主体工程已经完工。宣武市场由一个地摊市场发展成建筑面积20万平方米，日客流量6万余人次的大型日用工业品批发市场，跻身全国百强市场、江苏省十大市场、江苏省样板市场和徐州市三星级市场。

重大火灾隐患整改功不可没。

日前，徐州市消防支队围绕进一步规范消防依法行政行为，提高工作效能大做文章，开展了“机关效能建设年”活动，力推“三大举措”，深入开展服务调研、认真研究服务措施、实施过错责任追究，大力营造“零阻碍、低成本、高效率”的消防警务环境。

一是深入开展服务调研。支队建立与人大代表、政协委员、党代表、行风监督员的日常联系制度，定期走访、座谈；深入单位和社区开展调研，围绕消防隐患整改问题和执法人员服务态度，征求意见和建议，并及时汇总，落实整改，提高办事效率，增强服务水平。二是认真研究服务措施。在法律法规许可的范围内，主动为社会单位出主意、想办法，积极推行上门服务和预约服务，深入开展为企业服务实现“零距离”，群众到消防部队办事实现“零成本”，消防监督执法实现“零违纪”的“三零”工程。三是实施过错责任追究。凡因服务态度不好、工作措施不到位，被上级机关检查发现问题、被市行政效能投诉中心通报或被新闻媒体曝光，并经查证属实、造成严重影响的单位，一次予以通报批评，限期加以整改；对于问题整改不到位、群众反映强烈或因同一问题又被曝光的单位，采取组织措施，严肃追究主要领导和相关人员的责任。对于情节严重、造成严重后果者，给予党纪、政纪处分，直至追究法律责任。

本月初，投资达12.4亿元的中能光伏多晶硅一期工程在徐州顺利竣工。由于其设计单位远在西安，审核和建设过程中发现的问题无法及时解决。对此，消防支队专门抽调技术人员跟踪服务，在法律法规允许的范围内提供便利，为该工程尽早建成投产争取了宝贵的时间。显著的服务效果令消防支队一班人深感从“管理型”向“服务型”转变的必要性。于是，在全市范围推开了“严格依法、注重实效、及时便民、利于监督”的机关效能建设活动。

此外，该支队在做到工作范围、依据、程序、时限、结果和监督措施“六公开”的基础上，还大幅压缩办事流程，缩短审批时限。市级项目由“五级审批”压缩为“三级审批”，县（市）、区级项目由“三级审批”压缩为“二级审批”；一般工程审核期限由10个工作日缩至7个工作日；重点工程和有建筑消防设施的工程由20个工作日缩至15个工作日；需要专家论证的工程由30个工作日缩至20个工作日；所有工程消防验收期限，由17个工作日缩至10个工作日；与群众生活密切相关的规模较小的住宅、生活和娱乐工程项目，一律在2日内办结，不断完善行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的工作运行机制。

徐州市消防支队机关的办公室内，一位工作人员拿过一张已使用过的打印纸，用纸张的背面打印出了在电脑上修改完毕的文件。“一粥一饭，当思来之不易；半丝半缕，恒念物力唯艰”，这是《朱子治家格言》中的传世警句。如是的节约理念，在这里已经深入人心。

“宁可受点累，也要节约经费”

“节约是消防部队题中应有之义”，徐州市消防支队负责人陈月球说得很实在，“我们消耗的都是政府经费，都是百姓的血汗钱，不节约于心不忍啊。”

2000年以前，支队机关在一栋破旧的小楼里办公。随着队伍不断壮大，实在挤不下了，就搬到了特勤大队院内的训练宿舍楼。那里离市区很远，每天下班都被官兵们戏称为“刘姥姥进城”。

对此，市政府一次性划拨了2700万元专项资金，在有山有水的云龙湖风景区，为消防支队新建了总建筑面积12800平方米的消防指挥中心。2003年底，消防官兵欢天喜地的搬进了宽敞明亮的大楼。

“徐州财政不富裕啊”，陈月球在回忆时感慨的说，“当年，徐州市委、市政府把消防指挥中心确定为全市重点工程，投入了大量人力、物力和财力。现在条件好了，把每一分钱都花在刀刃上更是我们的义务和责任。”

认识化为行动。8月11日，星期日，又是一个“桑拿天”。支队调研组顶着炎炎烈日，再次深入基层中队，调研供水设备的维护、管理和使用情况，严防跑、冒、滴、漏现象发生。各项厉行节约工作早已默默打开了序幕。

“不是心细，而是不得不细心”

节约用电，可以说是徐州市消防支队厉行节约的重要一步。

2000年整个机关只有3台486型电脑。伴随着公安网络和互联网络在消防工作中的广泛应用，电脑成几何级数增长，到现在是人手一台，加之电费水涨船高，电费成了支队日常经费的一个“消费大户”。

“节约、节约、再节约”。支队按照这个看似简单的总体思路，全面细化了用电措施：非公务用途严禁开启电脑、打印机及其相关用电办公设备；严禁电脑只关闭主机，不关闭显示器现象；人员离开办公室1小时以上关闭所有电器；办公室、会议室等办公区域，夏季空调温度不低于26℃，冬季不高于20℃；空调使用时必须紧闭门窗，下班前半小时关闭空调……

“刚开始的时候，报怨确实挺多的”，节约专项督查组的一位负责同志告诉笔者，“但是领导大会小会讲，经常开展突击检查，同志们就理解了，也能适应了，时间长就养成习惯了”。

支队正在着手汇总节约工作中的成功经验，将于本月底正式出台，在全市消防部队全面推广，将节约打造成徐州消防部队的一块金字招牌。

“节约是一场无止境的战役”

据上半年的财务统计数字显示，徐州市消防支队机关医疗费、油料、水电费比去年同期减少开支8.5万余元，其他各项消耗性、维持性经费开支均有不同程度下降；全年预计水电、油料、车辆维修3项可节约消防业务经费26.5余万元。厉行节约工作初显成效。

前不久，支队将洗漱间、卫生间的水龙头全部换成了按压式、脚踏式出水阀门，从源头上杜绝了“长流水”现象；在地下车库、走廊里的灯具全部换成了声控灯，全面消除了“长明灯”现象；强制推行网上公文流转、网上电子台帐等办公自动化应用，大幅减少打印纸的使用……

对于节约取得的初步成果，徐州市消防官兵是清醒的。支队负责人陈月球说：“节约每一分钱都是我们应该做到的，对我们来说，节约是一场无止境的战役。我们有信心、有决心打赢这场战役的每一场战争。”

7月30日，在江苏省公安消防部队首届英模代表大会上，徐州市消防支队负责人陈月球身披授带，从江苏省委常委、政法委书记林祥国的手中接过了被公安部荣记二等功的奖状；也在这次大会上，公安部消防局局长郭铁男，江苏省委常委、政法委书记林祥国，先后在讲话中高度赞扬了徐州市消防支队；还是在这次大会上，徐州市消防支队有3个单位被授予“全省消防部队先进集体”称号，2人被授予“全省消防部队先进个人”称号，1名家属被评为“好警嫂”。

徐州实现了连续18年无特大火灾、连续5年无重大火灾事故，消防支队以和平的方式获得了公安部授予的二等功，成为全国消防部队的一个亮点。全市消防事业正在一个前所未有的高度上乘风破浪，抢占消防事业的新高地。

“保持淮海经济区领先”，徐州消防的关键词

近年来，徐州市消防支队以重大火灾隐患整改为突破口，在江苏省率先建立了政府挂牌、监察局下达监察意见书跟踪督办的隐患整改机制；健全完善了38个职能部门参与的全市消防工作联席会议机制；先后提请政府出台了《关于落实消防工作责任制进一步明确人员分工的意见》、《关于进一步加强局、公司等行业主管部门消防监督管理工作的指导性意见》、《徐州市政府关于进一步加强消防工作的意见》和《徐州市消防工作考评办法》，全方位构筑了火灾隐患整改责任机制，25家省市政府挂牌督办重大火灾隐患被彻底整改；2005年11月9日，颁布实施了《徐州市消防条例》，为消防工作扎实开展提供了地方法律保障；支队牢固树立向科技要战斗力的指导思想，坚持以技术装备施训为重点，以提高人员素质为目标，以执勤岗位练兵为手段，做到人才、技术、战法先行一步，突出网上练兵和心理行为训练，从难从严施训，科学锻造精兵，努力打造出一支高素质的灭火抢险救援队伍，先后成功处置了“7.18”陇海铁路碾庄境内铁路桥下液化气槽车泄漏等一系列恶性事故，得到了公安部刘金国副部长和各级党政领导的充分肯定和广大人民群众的一致好评。

徐州市消防支队卓著的工作成绩受到了各级领导的表彰：2005年4月，被徐州市政府记集体二等功一次；2006年8月，被徐州市委、市政府授予“彭城卫士”荣誉称号；2006年9月，作为全省消防部队的唯一代表，被省委、省政府表彰为“平安江苏建设先进集体”；同月，省消防总队党委发文，号召全省消防部队向“彭城卫士”徐州市消防支队学习；2006年11月，被公安部消防局评为“公安消防部队先进集体”；2007年5月，公安部周永康部长专门签发命令，为支队荣记二等功。

新机遇，铺好消防事业新通途

据徐州市消防支队负责人陈月球介绍：全市消防事业发展，正面临着全面落实科学发展观和科技强警所带来的重要机遇。市政府以《消防工作目标责任书》的形式确定，各地消防站正常维持性消防经费年递增比例不得低于20%，并保证消防投入与GDP协调增长。今年以来，全市各地消防业务经费投入大幅增长，个别县（市）、区与去年同期相比，经费增长高达150%。

与此同时，市政府制定下发了《徐州市“十一五”消防事业发展规划》，要求在“十一五”期间新建26个消防站，年生产总值10亿元以上或人口达10万人的乡镇建设专职消防站；将灭火能力强、水渍损失小、高效环保的压缩空气泡沫消防车作为主战消防车进行配置；每个特勤消防站配备1辆53米以上的举高消防车，每个普通消防站配备1辆以上不低于20米的举高消防车；在化工区消防站，增配有动力源的大型拖炮、重型泡沫车辆；增配防化救援车、多功能臂式破拆清障车、空气呼吸器充气车、重型泡沫车、消防艇、坦克式高压灭火雪炮车、卫星通信指挥车、大型吊车、大型供水泵组等特种装备。

不仅如此，2009年以前，徐州市将建成全市消防培训基地、消防教育馆和消防装备维修技术保障中心，全面提升社会化消防宣传教育和战勤保障水平。

新突破，拓展消防事业新天地

面临机遇的徐州消防，正在通过“三大建设”开拓消防事业的新天地。

实施“146T”建设，力争消防基础设施建设有新突破。徐州市政府已划拨了100余亩土地，投入4000万元，在徐州市新城区建设1个区域性灭火救援应急中心，并将其纳入了2007年度市委、市政府为民办的8件实事之一，预计将于11月份建成并投入使用，该中心的灭火救援能力将辐射整个淮海经济区；新建矿山路、湖北路、贾汪工业园区和经济开发区等4个消防站，确保年内建成并投入使用；在徐州市下辖的县（市）新建6个消防站，年内完成规划、定点等前期工作并开工建设；同步（T）建设新城区及各地新建开发区的市政消火栓，结合老城区改造工作，同步建设市政消火栓，使消火栓数量达到国家标准的95%以上，并确保完整好用。

购置高科技消防车辆装备，力争灭火救援能力有新突破。今年，全市将购置3辆举高消防车、3辆压缩空气泡沫车；全市消防部队一线执勤官兵个人防护装备按国家标准配备到位；全市所有消防站的车辆装备全部达到国家标准。

征招合同制消防员，力争队伍建设有新突破。截至今年年底，全市将征招合同制消防员总数达333名，并于2010年以前增招185名，同时将逐步增加200名现役官兵，进一步解决消防警力紧缺这一瓶颈问题，为徐州消防事业的腾飞奠定坚实的基础。

 7月30日上午，徐州市消防支队院内欢歌笑语、喜气洋洋。刚从省消防总队载誉而归的消防英模们身披绶带，神采飞扬，被战友们锦簇团拥，分享着至高荣誉的喜悦。市政府王琦副秘书长在市公安局党委书记、局长顾林岗、党委副书记李德臣、副局长张丰程等领导的陪同下，莅临消防支队，亲切地接见了载誉归来的英模们。王琦副秘书长受市委、市政府领导的委托，向他们表示热烈的祝贺，感谢他们为徐州人民立下了卓越功劳，为“彭城卫士”增添光辉，并勉励他们再接再厉，为人民再立新功。

在前一天刚结束的江苏省公安消防部队首届英模代表大会上，一直是全省消防部队主力军的徐州市消防支队喜事连台、捷报频传：被誉为“彭城卫士”的徐州市消防支队被评为“全省消防部队先进集体”，泉山区消防大队、鼓楼区消防大队孟家沟中队被评为“全省消防部队先进集体”，消防支队副参谋长李伟俊、特勤大队二中队政治指导员郭传军被评为“全省消防部队先进个人”，警官家属张明茹被评为“好警嫂”。这是江苏省消防总队首次召开的英模表彰大会，对多年来积极奋战在消防战线上的先进集体和个人以及默默奉献在后方的贤内助们给予隆重表彰，进一步弘扬顽强拚搏、无私奉献的精神，激发全体官兵热爱消防、献身消防的斗志和热情。徐州消防支队锐意拼搏的作风、扎实卓著的成效再次得到了省总队的充分肯定和褒奖。

徐州消防支队负责人陈月球满怀深情地说：消防支队全体官兵衷心感谢各级领导对消防工作的关心和支持。消防工作的每一步前进都离不开徐州人民的支持，是徐州人民给予了消防部队的无尚荣耀。荣誉代表过去，考验还在未来。全市消防官兵将在新的起点上以服务人民为宗旨，以履行职责为使命，再接再厉，勇攀高峰，保卫人民生命财产的安全，为地方经济建设再立新功。

团结的集体  功勋卓著

多年来，徐州市消防支队以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，恪尽职守，团结拼搏，艰苦创业，部队灭火抢险救援战斗力明显提升，社会抗御火灾整体能力显著增强，实现了连续18年无特大火灾事故、连续5年无重大火灾事故，为创建“平安徐州”做出了积极贡献。

消防支队以重大火灾隐患整改为突破口，在全省率先建立了政府挂牌、监察局下达监察意见书跟踪督办的隐患整改机制；健全完善了38个职能部门参与的全市消防工作联席会议机制；先后提请政府出台了《关于落实消防工作责任制进一步明确人员分工的意见》、《关于进一步加强局、公司等行业主管部门消防监督管理工作的指导性意见》、《徐州市政府关于进一步加强消防工作的意见》和《徐州市消防工作考评办法》，全方位构筑了火灾隐患整改责任机制，25家省市挂牌督办重大火灾隐患被彻底整改；2005年，支队会同市有关部门从立法宗旨、适用范围、消防工作职责分工、消防规划与经费、多种形式消防队伍建设、消防培训、法律责任等方面完成了《徐州市消防条例》的起草工作，并经省人大审议通过，于同年11月9日正式实施，为全市消防工作扎实有效地开展提供了地方法律保障；2006年，支队结合徐州较大城市的建设实际，抽调20余名业务骨干组成编制班子，会同市发改委、规划局、建设局等有关职能部门，编制了《徐州市“十一五”消防事业发展规划》，分期、分步确定了全市消防工作短期和远期发展目标，明确了阶段性任务的落实时限和标准，使各项消防工作有法可依；支队牢固树立向科技要战斗力的指导思想，坚持以技术装备施训为重点，以提高人员素质为目标，以执勤岗位练兵为手段，做到人才、技术、战法先行一步，突出网上练兵和心理行为训练，从难从严施训，科学锻造精兵，努力打造出一支高素质的灭火抢险救援队伍，先后成功处置“7.18”陇海铁路碾庄境内铁路桥下液化气槽车泄漏等一系列恶性事故，得到了公安部刘金国副部长和各级党政领导的充分肯定和广大人民群众的一致好评。

徐州消防支队卓著的工作成绩受到了各级领导的表彰：2005年4月，被徐州市政府记集体二等功一次；2006年8月，被徐州市委、市政府授予“彭城卫士”荣誉称号；2006年9月，作为全省消防部队的唯一代表，被省委、省政府表彰为“平安江苏建设先进集体”；同月，省消防总队党委发文，号召全省消防部队向“彭城卫士”徐州市消防支队学习；2006年11月，被公安部消防局评为“公安消防部队先进集体”。2007年5月，公安部部长周永康专门签发命令，为支队荣记二等功。

同时，在这个光荣的集体里，涌现出了被公安部消防局确定为“全国消防部队基层基础建设示范单位”的鼓楼区消防大队孟家沟中队，被省公安厅评为“人民满意消防基层单位”的泉山区消防大队等先进集体。正是有了这些团结拼搏、蓬勃向上的小集体，才成就了“彭城卫士”这面不倒的锦旗。

战斗的青春  舍生忘死

在江苏省公安消防部队英模代表大会的领奖台上，一个魁梧的警官胸前挂满了奖章，细细数来，“全国优秀人民警察”奖章1枚、二等功奖章3枚，三等功奖章5枚。9枚鲜艳的奖章形成了一幅美丽的图画，在舞台的聚光灯下显得分外耀眼。他，就是徐州消防支队副参谋长李伟俊。

从战士到警官，从代副中队长到副参谋长，李伟俊在战训岗位上一路走来。这一路上，洒满了咸咸的汗水和鲜红的热血。

“一线的指导员，要成为战士的支柱，就是要和战士肩并肩地站在一起！”李伟俊是这样说的，也是这样做的。“3·29”京沪高速淮安段特大液氯泄漏事故，“7·18”陇海铁路桥邳州段液化气槽车泄漏事故，“8·23”常州亚邦染料股份有限公司苯储罐区火灾……他的身影频频出现在这些惊心动魄的灭火救援一线现场，破拆、救人、灭火、指挥、调度，一切都是那么得从容自若。一次次灭火救援战斗的胜利，离不开他对消防业务理论的刻苦钻研。李伟俊怀着强烈的事业心和责任感，勤恳踏实地在战训理论这块别人不愿问津的土地上耕耘，任劳任怨，日以继夜。针对新形势对灭火救援工作的需求，他认真钻研灭火技战术方法，积极组织开展模拟演练和执勤岗位练兵活动，终于取得了突破性进展。他主持编写了长达10万多字的《灭火救援技战术训练教材（创新操法）》，囊括了消防部队在各种灭火救援环境中运用的102套操法，实现了“一套操法解决一类火灾”，受到了各级消防部队领导的充分肯定。

被公安部评为“全国优秀人民警察”，3次荣立二等功，5次荣立三等功，被各级消防部队评为“优秀共产党员”、“优秀警官”、“先进个人”，多次受到嘉奖……这些荣誉在他看来，只不过是再次奋发努力的起点。

郭传军，这个相比之下显得略微瘦小的身影，似乎不是那么显眼。但是他冷峻的眼神和独特的气质，却在瞬间把观众的目光吸引了过去。

入伍后，郭传军凭借优秀的理论功底和扎实的业务水平，在众多竞争者中脱颖而出，考上了梦寐以求的军校。毕业后，他长期战斗在基层一线，和战士们摸爬滚打在一起。无论是担任军事主官，还是主抓政治业务，他始终坚持“以行带兵、以情感兵”的带兵理念，用自身的模范行动感召广大官兵积极投身于消防事业，促使中队各项工作连年上台阶。他先后荣立二等功1次，三等功2次，多次被评为“优秀党务工作者”、“优秀共产党员”、“优秀警官”和先进个人。所在中队连续4年被省消防总队评为先进中队，连续3年被评为“执勤岗位练兵先进中队”和“两化”建设优胜中队；2005年，中队被公安部消防局评为“基层建设先进单位”，被省消防总队评为“十佳基层中队”，被江苏省文明委评为“省级文明单位”。

贤惠的内助  默默含香

张明茹，一名普通而又出色的企业会计，一名优秀消防警官的妻子。十几年如一日地全力支持丈夫工作，无怨无悔为消防部队建设默默奉献。自被人亲切地称为“警嫂”的那天起，她就以柔弱的肩膀担起家庭的全部重担，以一个警嫂特有的无私之爱，全力支持丈夫的工作，自强不息，勇于奉献，在官兵中传为佳话，使丈夫扎根基层，安心工作，不断创造着工作的佳绩。

“我不反对你的选择，但你要考虑清楚，找一个军人，就意味着更多的付出，这辈子想后悔也来不及了”，张明茹的母亲在她毅然决然地和消防警官结合的前夕，恳切地对她说。

十几年来，她已记不清多少次独自承担着繁重琐碎的家务，也记不清多少个日日夜夜独自陪伴女儿读书考试，更记不清有多少个不眠之夜独自一人度过……她坚毅而又耐心地承受着这一切，始终以一颗平凡的心，在生活与工作的征途上与丈夫风雨同舟，成为丈夫永远的“支持者”、廉政的“防火墙”、事业的“好帮手”，无怨无悔。由于她对生活、家庭上的无私奉献和支持，丈夫没有了后顾之忧，把全部的精力都投入到消防事业和部队建设中，并取得了突出的成绩。

春蚕吐丝化锦帛，蜡烛成灰亮明天，张明茹用艰辛和理解赋予了“警嫂”新的内涵。正是因为成千上万名像张明茹这样的警嫂默默无闻的奉献，消防部队才能成为无坚不摧的钢铁长城，才能为建设社会主义经济社会保驾护航。

　　在公安部消防局在重庆卫视开辟的《走近中国消防》栏目，播出了“16岁少女厕所临产，婴儿命悬一线”专题节目后，引起了网络主流媒体的强烈关注。

　　自7月6日起，新浪在“播客”栏日中上传了此段视频，并在首页一直驻留。一时间，点击数猛增。至7月26日上午，播放数已经超过136000次，并有近400位热心网友跟贴发表了自己的看法。

　　“消防员太可爱了，太可敬了！那婴儿好可怜啊……”，7月25日8时31分，一位热心的网友发贴说。

　　此段视频叙述了一段徐州市消防官兵在厕所内营救被弃男婴的事迹。2006年5月9日上午，在一个老式的公共厕所内，徐州消防官兵为了一个被遗弃的弱小生命，全然不顾溅到脸上、身上的粪便，用锤砸，用手掏，艰难的从化粪池拐弯处救起了一个还带着脐带的男婴。

　　在当地警方和热心群众的配合下，经多方了解，消防官兵终于了解了事情的原委。那是一位时年仅16岁的女孩，家境贫困，因为年幼无知，在懵懂与茫然中成为了未婚妈妈，却又被男方抛弃。由于没有任何生育经验，在如厕的过程中产下了这个小生命；不幸的是，产下的婴儿不慎从蹲便器滑落到化粪池拐弯处，他的妈妈以为孩子生还无望，怅然离去。人民群众的需要就是消防官兵的责任。在多方寻找之后，消防官兵终于亲手将这名男婴交还给了他的亲生母亲。看见自己的亲生骨肉依然活蹦乱跳，这位年轻母亲喜极而泣。

　　目前，17岁的年轻母亲与自己的父亲居住在一起，亲自抚养着已一岁多的健康小男孩。

　　“我们其实只是在履行我们的职责和义务，做了我们份内的事”，当年亲手救出小男孩的消防战士在新浪网上看到这段视频后，欣慰的说，“只要那个男孩能够健康幸福的活着，我们就很知足了”。

7月15日，南京市金桥市场仓库发生火灾，过火面积约1500平方米，大量商铺业主受灾。如何将因火灾造成的财产损失化解到最低限度，成为社会关心的主要问题。

据保险业内人士解释，按照“企业财产一切险”的规定，如果投保方在签合同条款时约定了投保大楼及货物，那么，仓库中的货物损失限额的理赔。反之，货物的损失则得不到理赔，因为货物是流动的，不像大楼等固定资产，所交保费不同，所以具体理赔情况还要看当时签订保险条款时约定的标的内容。根据目前市场及业主的报案情况，大多数业主没有投保。

一语惊醒梦中人。一时间，火灾保险和公众责任保险成了“香馍馍”，仅南京市金盛百货一家单位就为100家进驻的业主统一办理了财产保险，费用是每家交50元保2万元。

在股市中有一句俗话，“买涨不买跌”。其科学性暂且不论，但是毫无保留的揭露了大部分股民在与股市博弈过程中的跟风心态。金桥市场仓库火灾就像一面镜子，一些单位的负责人在这面镜子里依稀看到了自己的形象，火灾后的残景和严重后果不由得让他们毛骨悚然。火灾保险和公众责任保险俨然成了他们眼前的救命稻草，被紧抓不放自然也就在情理之中了。

我们绝不希望发生火灾事故，更不愿意看到人民群众的生命财产受到一丝一毫的损失。但是火灾一旦发生，就必须抓住这个能够敲山震虎的机会，彻底消除一批久治不愈的顽疾，提高全社会抗御防御火灾的整体能力。

特别值得一提的是，早在2005年7月28日，徐州市人大常委会制定了《徐州市消防条例》，明文规定，“大型商场、集贸市场、宾馆、饭店、影剧院、歌舞厅等公众聚集场所以及大型专用仓库、消防重点企业、生产、储存、经营易燃易爆危险物品的场所，应当依照法律、行政法规的有关规定参加火灾保险和公众责任保险。”

抓住消防工作“上涨”的拐点，必须要有法律和制度的强力支撑，才能够“一路飘红”。